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林業局印發儲備林制度方案正編制儲備林建設規劃

2016-02-17 13:35:08 來源：中國證券網

　　中國證券網訊 2月17日從國家林業局獲悉，林業局印發《國家儲備林制度方案》，方案提到，林業局正在組織編制《國家儲備林建設規劃》，明確東南沿海地區、長江中下游地區、黃淮海地區、西南適宜地區、京津冀地區及東北地區六大區域的國家儲備林建設目標和任務。

　　方案明確主要任務，完善法律法規。將建立國家儲備林制度寫入相關法律法規，保障制度建設有法可依，有序推進。創新融資機制。發揮中央財政專項資金引導作用。創新融資機制，積極利用開發性政策性金融，設計長周期優惠金融產品支持國家儲備林建設。探索PPP模式。按照國家推廣公共財政和社會資本合作模式有關要求，加強對運用PPP模式推進國家儲備林建設的指導，開展建設模式示范試點。建立標準化服務平臺。建立國家儲備林信息管理系統，實行建設、管理和監測全過程信息化管理。完善標準體系，加強標準執行力。

　　在投入政策保障方面，方案提出中央財政專項資金補助。中央財政統籌專項資金，用于國家儲備林造林、改培和撫育等支出。財政貼息政策。國家儲備林建設貸款按照現行中央財政林業貸款貼息政策貼息。自然災害風險防控保障政策。專項建設債券。國家開發銀行和農業發展銀行專項建設債券籌集的專項建設基金，結合中央基建投資統籌支持國家儲備林建設。

　　以下為方案全文：

　　國家儲備林制度方案

　　為全面保護天然林資源，從根本上增強木材自給能力，維護國家生態安全、木材安全，根據中共中央、國務院印發的《生態文明體制改革總體方案》(中發〔2015〕25號)建立國家儲備林制度的有關要求，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，按照總量平衡、結構優化、進口適度、持續經營的目標要求，建立系統完備的國家儲備林制度，加快建設一批國家儲備林基地，探索生產能力高效、經營規模適度、儲備調節有序、生態環境良好的木材安全道路。

　　二、基本原則

　　——堅持立木儲備，通過實施高效可持續經營措施，提高林分質量和林地生產力;

　　——堅持科學經營，推廣良地、良種、良法等先進適用技術和培育模式;

　　——堅持綠色發展，培育健康森林，發揮森林生態、經濟和社會多種功能和效益;

　　——堅持機制創新，通過政府調節、管理和引導，促進市場配置資源主體作用的發揮。

　　三、主要任務

　　(一)完善政策法規體系

　　完善法律法規。落實中央文件要求，將建立國家儲備林制度寫入相關法律法規，保障制度建設有法可依，有序推進。

　　制定部門規章。依據法律法規和有關文件精神，印發《國家林業局關于加快國家儲備林建設的指導意見》(2016年)，制定出臺《國家儲備林管理辦法》(2017年)等相關管理辦法，確保科學管理，規范運行。

　　建立管理制度。相關省(區、市)依據國家儲備林相關管理辦法，研究制定本省(區、市)相關實施細則和管理辦法，規范本轄區國家儲備林建設管理。

標簽：林業局編制制度

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