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路志強(qiáng)：將五大發(fā)展新理念作為檢察工作的著力點(diǎn)

2016-03-02 09:42:00 來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)

　　中國(guó)登封網(wǎng)訊 黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。檢察工作作為黨和國(guó)家工作大局的重要組成部分，必須將五大發(fā)展新理念作為工作的關(guān)注點(diǎn)和著力點(diǎn)。

　　牢固樹立五個(gè)意識(shí)

　　檢察工作服務(wù)五大發(fā)展，應(yīng)牢固樹立五個(gè)意識(shí)。

　　牢固樹立實(shí)踐意識(shí)。檢察工作服務(wù)五大發(fā)展，最重要的前提是把解放思想作為總開關(guān)，既要堅(jiān)持以新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實(shí)踐，又要用不斷變化的實(shí)踐需求對(duì)照檢驗(yàn)我們的服務(wù)成效。

　　牢固樹立規(guī)律意識(shí)。五大發(fā)展理念來(lái)自于發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的深刻啟示，蘊(yùn)含著尊重規(guī)律、按規(guī)律辦事的實(shí)踐邏輯。注重遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，使服務(wù)舉措與各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征相適應(yīng);注重遵循司法發(fā)展規(guī)律，緊緊圍繞憲法法律賦予的檢察職能，科學(xué)配置和優(yōu)化工作力量;注重遵循檢察工作自身發(fā)展規(guī)律，始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，做到因地制宜、因事制宜，一步一個(gè)腳印地服務(wù)踐行發(fā)展。

　　牢固樹立問(wèn)題意識(shí)。檢察工作服務(wù)五大發(fā)展，最核心的路徑是增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，在破解難題中實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新進(jìn)步。注重解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，促進(jìn)檢察事業(yè)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;注重解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，立足職能保障和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、法治社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展;注重解決人與自然和諧問(wèn)題，推動(dòng)完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系;注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，既要積極回應(yīng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展帶來(lái)的法律問(wèn)題和司法需求，又要著力提升檢察工作自身的開放性、包容性、接納性、協(xié)作性。

　　牢固樹立民本意識(shí)。檢察工作服務(wù)五大發(fā)展，最根本的落腳點(diǎn)是維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益，把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿。注重關(guān)照人民群眾的司法需求，堅(jiān)決懲治群眾反映強(qiáng)烈的損害人民群眾利益的各類犯罪;注重關(guān)照人民群眾對(duì)高品質(zhì)公共服務(wù)的向往，積極參與社會(huì)綜合治理，推動(dòng)公共服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升;注重關(guān)照困難群體的合法權(quán)益，不斷加大司法救助的力度，彰顯司法的人文關(guān)懷。

　　牢固樹立統(tǒng)籌意識(shí)。檢察工作服務(wù)五大發(fā)展，最關(guān)鍵的方法是統(tǒng)籌兼顧、全面系統(tǒng)推進(jìn)。注重兼顧優(yōu)勢(shì)與不足，長(zhǎng)板繼續(xù)拉長(zhǎng)，短板抓緊補(bǔ)齊，為協(xié)調(diào)平衡創(chuàng)造條件，為整體發(fā)展注入后勁;注重兼顧各方利益關(guān)系，平衡利益格局，以法律手段、法治方式解決司法不公、同事不同罰等問(wèn)題;注重兼顧主次矛盾，在做好日常法律監(jiān)督工作的同時(shí)，對(duì)突出性、傾向性、普遍性問(wèn)題，采取開展專項(xiàng)工作的形式重點(diǎn)治理、集中治理。

　　始終堅(jiān)持四項(xiàng)原則

　　檢察工作服務(wù)五大發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持四項(xiàng)原則。

　　始終堅(jiān)持厲行法治原則。立足法定職能，堅(jiān)持“有所為有所不為”，既要堅(jiān)持檢察機(jī)關(guān)的憲法定位，把牢政治方向，忠于監(jiān)督角色，又要發(fā)揮主觀能動(dòng)，貼近發(fā)展需求，主動(dòng)融入大局，不能脫離職能搞服務(wù)，更不能超越職權(quán)亂服務(wù);深化法治思維，深刻理解法律規(guī)定的文本內(nèi)容與背后的法律精神，用法治原則、法律規(guī)則解決服務(wù)發(fā)展過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題;善于運(yùn)用法治方式，正確把握和處理發(fā)展中的重大關(guān)系，綜合運(yùn)用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等多種法律監(jiān)督手段，用法治方式處理發(fā)展中的矛盾。

　　始終堅(jiān)持平等保護(hù)原則。法律面前人人平等。平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體，切實(shí)服務(wù)和保障國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)、外資企業(yè)的合法權(quán)益，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境;平等保護(hù)各類訴訟主體，健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除的原則、制度，堅(jiān)守尊重契約自由、保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信的準(zhǔn)則，準(zhǔn)確把握權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的關(guān)系;平等保護(hù)各類社會(huì)主體，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府和中介組織、社團(tuán)組織的法律監(jiān)督，使社會(huì)地位不同、扮演角色不同的相對(duì)人，在接受社會(huì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)的過(guò)程中，切實(shí)感受到權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等、待遇平等。

　　始終堅(jiān)持司法尺度統(tǒng)一原則。統(tǒng)一司法尺度，才能維護(hù)法律權(quán)威，促使各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主體信仰法律、遵守法律、依靠法律。堅(jiān)持適用法律統(tǒng)一，嚴(yán)格按照事實(shí)、證據(jù)判明是非對(duì)錯(cuò)，不搞變通司法，不搞選擇性司法，不搞下不為例;堅(jiān)持懲治和量刑統(tǒng)一，切實(shí)解決隨意司法、濫用自由裁量權(quán)問(wèn)題;堅(jiān)持法律救濟(jì)統(tǒng)一，發(fā)放司法救助金不能因身份差別、地域差別有所不同。

　　始終堅(jiān)持公開透明原則。依法及時(shí)公開檢察機(jī)關(guān)的法定職能、辦案流程、受理范圍、立案標(biāo)準(zhǔn)、司法依據(jù)，依法及時(shí)公開司法處理結(jié)果、服務(wù)內(nèi)容等。

　　強(qiáng)化服務(wù)保障舉措

　　檢察工作服務(wù)五大發(fā)展，應(yīng)采取以下舉措。

　　在服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展方面，抓住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，運(yùn)用檢察職能引領(lǐng)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新、保障創(chuàng)新。一是突出打擊職能。加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪的打擊力度，加大對(duì)詐騙、盜竊、職務(wù)侵占等破壞民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)刑事犯罪的打擊力度，嚴(yán)肅查辦和預(yù)防重大科技項(xiàng)目實(shí)施、科研平臺(tái)建設(shè)、科技成果收益等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，著力激發(fā)創(chuàng)新潛力和科技成果轉(zhuǎn)化潛力。二是強(qiáng)化監(jiān)督職能。加大對(duì)插手經(jīng)濟(jì)糾紛、民事糾紛，同案不同罰，虛假調(diào)解，亂執(zhí)行等群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的監(jiān)督力度，提升司法公信力;針對(duì)民商事爭(zhēng)議和社會(huì)管理領(lǐng)域矛盾糾紛集中的特點(diǎn)，大力加強(qiáng)民事行政檢察監(jiān)督，綜合運(yùn)用抗訴、檢察建議等行之有效的手段開展監(jiān)督工作，保護(hù)市場(chǎng)參與主體的合法權(quán)益和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。三是發(fā)揮保護(hù)職能。面對(duì)創(chuàng)新發(fā)展催生衍生的新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)以及新型商業(yè)模式、投資模式、經(jīng)營(yíng)管理模式，要慎重對(duì)待，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪的界限。

標(biāo)簽：著力點(diǎn) 檢察理念

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路志強(qiáng)：將五大發(fā)展新理念作為檢察工作的著力點(diǎn)

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