近日，南京一位市民致電揚子晚報96096熱線電話反映，魯能在江寧濱江的地王項目沒有張貼任何施工許可，即已經開始施工了，大白天工地上渣土車來來往往，開得呼呼的，涉嫌違法施工。接到市民的舉報后，記者立即趕往項目所在地進行調查發現，這家樓盤確實開工了，也并未按要求張貼相關的公告。

揚子晚報全媒體記者 宋南飛

現場目擊：工地熱鬧非凡，挖掘機、打樁機已進場施工

在江寧濱江的錦文路上，記者按照市民的指點找到了這家樓盤，現場地塊已被高高的圍擋遮擋著，從圍擋縫隙往里看，這家樓盤名為魯能硅谷公館。在項目的東北角的出入口，記者看到地塊里已開進了四臺打樁機，有機器正在吊放打樁用的水泥樁，幾臺挖土機正不停地揮動著挖爪，地塊也有一些地方挖出了約兩人深的巨大基坑，渣土車不停進出運送土方，車子轟鳴著駛過，塵土飛揚。現場的一位工人告訴記者，他們上個月來到這里，就按著甲方的要求施工了。截至記者采訪時止，該項目打樁已進行了一個多星期。

隨后，記者在距離入口不遠的一處展板上找到了項目的開工信息。這個《工程概況》上明確寫明項目開工日期為2017年5月1日。繞著項目的圍擋，記者又發現了兩處該項目公示的規劃設計方案批前公示。批前公示的發布時間是2017年4月26日，公示時間為15日。除此以外，施工現場需要公示的工程方案總圖、《建設工程施工許可證》》均未看到。

記者調查：規劃許可5月底剛剛拿到

一位專業人士告訴揚子晚報記者，開發商動工建房必備四證：《國有土地使用證》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設工程施工許可證》，并且要在施工現場予以公示。那么，記者在魯能硅谷公館現場找不到相應文書的公示，但工地已一派繁忙景象，該項目是否如爆料人所反映的，屬于無證違規施工呢?

為了弄清這家樓盤是否具備開工資質，記者進行了一番深入的調查。雖然圍擋上公布的項目的樓盤名是“魯能硅谷公館”，但這個項目是今年1月才拿到地塊，當時的地價還刷新了江寧濱江的記錄，實際申報相關許可時，用的是標號為“NO。****G90”的地塊信息。在南京市規劃局網站上，記者查詢到了該項目的《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》。但工程規劃許可顯示，建設單位南京魯能硅谷房地產開發有限公司是5月17日申請領證，辦結時間為5月24日。

南京市建委：系統中查詢不到記錄，施工許可未發

南京市規劃局一名工作人員告訴記者，施工許可證是在開發企業取得規劃許可之后，報請住建部門審批辦理。但記者在南京市建委的網站上并未查到魯能硅谷公館的施工許可證。記者隨后向南京市建委市場部了解情況，工作人員按照建設單位“南京魯能硅谷房地產開發有限公司”和項目名稱“NO。****G90地塊”均未查詢到該項目施工許可的報批。“如果報批拿證，咱們建委的網站上是否都會公示?”記者詢問道，該工作人員也給予了肯定的答復。他表示，從目前查詢結果來看，該項目在系統中沒有任何記錄，也就是尚未進入到申報階段。

那么，開發企業申領施工許可證需要多少個工作日呢?該工作人員告訴記者，在所有前置證書文本齊全的情況下，申領施工許可證需要7個工作日，也就是魯能G90項目即便在拿到規劃許可證后，馬不停蹄地申領施工許可，最快也要到6月初才能拿證。

南京市建委的一位工作人員告訴記者，無證施工可按照《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條規定進行處罰：“對于未取得施工許可證或者為規避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權的發證機關責令停止施工，限期改正，對建設單位處工程合同價款1%以上2%以下罰款;對施工單位處3萬元以下罰款。”該工作人員向記者表示，無證施工可以向當地區屬住建部門反映，由對方第一時間對違法行為的主體進行查處。

專業人士：現房銷售搶工期，利益驅使下知法犯法

南京一位房地產專業人士告訴記者，在房價進行上漲的通道時，與房價的暴漲相比，違法成本相對比較低，這就是房地產企業敢于鋌而走險的根本原因，“之所以知法犯法，是因為在目前的行情下，有時相差幾天，市場環境就有可能發生大變，搶開工也是為了爭市場，即使被查處，也甘愿認罰，畢竟違法處罰的成本相較于處于上漲的房價來說，那是不值一提的。” 該專業人士表示，魯能江寧濱江地塊拿地時突破了最高現房銷售起始價，按照規定必須以現房的形式銷售，對于這樣的項目，搶工期造房更是迫在眉睫的事。“這些在企業違法施工之前就已經權衡過，可以說，正是利益的驅使讓這些企業明目張膽違規，知法仍然犯法。”專業人士告訴記者，只有當此類違法的成本讓他得不償失時，他才會罷手。來源：揚子晚報網