山東省青島市城陽區是該市六個市轄區之一，從1985年開始，建起以蔬菜和水產品為龍頭的兩大交易市場，年交易額逾百億元;僅幾年時間，引入韓資企業四、五十家;連續10余年，城陽村財政收入過億元。然而就是在這樣大好的形勢下，城陽社區(原城陽村)幾位領導卻突然爆出：截止2014年3月28日，社區和長安房地產開發公司實際借用高利貸本息高達5億元以上，而且這些以村集體資源為擔保所做的借貸并沒有經村兩委和社區居民代表大會討論決議。在這之后，城陽村民做了不完全統計，累計銀行、高利貸、各房地產開發公司、建筑施工企業等各項債務，村集體負債高達17億元。

　　不翼而飛的支票牽出巨額借貸

2012年初，城陽社區“社區應收征地補償款3000萬元”和“青島精品海鮮配送中心二期土地掛牌保證金6000萬元”的兩張巨額支票不翼而飛。直到