公辦校蘇州高新區第一中學QCE非法經營斂財，非法利益輸送，結黨營私

中紀委有關領導嚴厲指出：少數公職人員違法違規形式多樣、手段隱蔽，濫用職權、違規決策以牟取小團體或個人利益，利用職權非法利益輸送、徇私舞弊、大肆斂財，犯罪形式、手段和方法隱蔽多樣。且看下文中的單位領導真是讓中紀委言中了!

蘇州高新區教育局和蘇州高新區第一中學非法經營QCE國際班是典型的非法經營罪!是典型公職人員違法違規濫用職權、違規決策以牟取小團體或個人利益，利用職權謀利與非法利益輸送、徇私舞弊、大肆斂財的腐敗行為!蘇州高新區教育局、蘇州高新區第一中學借以“經濟糾紛”來掩蓋即將敗露的腐敗違法行為!真實的說：蘇州高新區第一中學QCE國際班是“蘇州高新區教育局和蘇州高新區第一中學主要領導參與非法經營的團體刑事犯罪”!近日多家媒體報道揭露蘇州高新區教育局伙同蘇州高新區第一中學違法開設“校中校”——QCE國際班，披著國際教育的外衣，打著蘇州高新區第一中學這所公辦校的旗號和幌子公然欺騙家長、學生和社會，行著非法經營、變相斂財、非法利益輸送、結黨營私，搞利益共同體“蒼蠅會”的嚴重腐敗的事實。被中央曝光的令計劃的“西山會”、郭文貴的“盤古會”，腐敗墮落的是國家部級以上高級領導和“大老虎”。而地方上的“小蒼蠅們”也在搞這樣的以權謀私的利益共同體，且官官相護、攻守同盟對抗組織，涉事官員至今不見撤換與問責，在地方上影響極壞!形成嚴重腐敗的“蒼蠅會”。在中央重拳反腐，蒼蠅老虎一起打的當下，這些科局級的“蒼蠅會”腐敗是當前反腐的突出表現形式。

該項目內學生的權益慘遭他們踐踏，已經有近一半的學生被迫退學轉學，已有近兩百家媒體關注此事。學生家長一直求告無門，在蘇州倍感失望，只得退學轉學他鄉。除去他們的種種偽裝，學生權益慘遭踐踏就是職務犯罪的社會危害和職務犯罪所付出的社會成本。

媒體揭露的報道，讀者可自行百度搜索“蘇州高新區第一中學非法辦學QCE”。

蘇州高新區教育局、蘇州高新區第一中學，違反中華人民共和國國家法律法規，未經江蘇省教育廳的批準、許可，擅自聘用沒有教育資質的非教育人員參與教學活動，對外打著蘇州高新區第一中學公辦學校的旗號招生，并收取高額費用，非法擠占挪用花納稅人錢建設與購置的公辦校教室和其它各項設施資源，進行經營性非法辦學活動，從中牟取利益，其本質系非法從事經營性辦學活動，其目的和行為明確，就是通過辦學牟利，是明顯的破壞了社會市場經濟秩序，其行為構成了非法經營罪。蘇州高新區第一中學的QCE辦學經營活動嚴重違反了我國《刑法》第二百二十五條中的“違反國家規定”是指違反刑法第九十六條規定范圍內的規范文體中的禁止性規范，且依法應承擔法律責任。

蘇州高新區第一中學(以下簡稱：新區一中)位于蘇州高新區中心區域，蘇州樂園南側，汾湖路109號。我們透過新區一中院圍墻清晰的可以看到校園內在斜對學校大門的“健行樓(3)”二樓立著醒目的標牌“澳大利亞昆士蘭州政府教育部、蘇州高新區第一中學、QCE海外學校”。此“QCE海外學校”和“新區一中”共同使用“一中”的教學樓，同處在一個校園，共同使用著一中的教育器材、設備、宿舍，共同管理賬戶，完全違背國家教育部四獨立的規定。新區一中是國家財政全額撥款的江蘇省四星級公辦高級中學。所有教育經費均來自國家財政撥款，然而蘇州高新區教育局公然違法違規授權準許“新區一中”在花社會納稅人的錢開辦的公辦學校內出租學校的教室開辦“私營性質國際班海外學校”，違規設立“校中校”。在新區一中的官網可以看到：“國際部”，在“國際部”網頁上是“美國課程”、“國際通行證QCE課程”。

江蘇省教育廳的“信息公開回復書”可以證明——蘇州高新區第一中學所開辦的QCE國際班是非法的，犯非法經營罪!

依據“江蘇省教育廳書面答復”，可以證明該QCE非法辦學項目沒有得到江蘇省教育廳的批準，蘇州新區一中和新區教育局連上報都沒有上報。因此當然是非法辦學項目應當被堅決取締。“蘇高新文教2014年9號”文件，證明蘇州高新區教育局越權審批，濫用職權非法辦學。

新區一中“營業執照”中的業務范圍根本沒有中外合作辦學，更沒有運行國外課程，連辦培訓班都不行，都是花納稅人的錢在非法經營與非法營利與牟利，都是在犯非法經營罪，也是在公報私囊，非法利益輸送和以權謀私。然而現在新區一中卻正在運行國外的課程，并且通過一個私人公司“蘇州領拓環球投資管理有限公司”在收取每名學生每年8.5萬元學費等高昂費用，以累計收款上千萬。

據調閱工商局檔案得知，蘇州領拓環球投資管理有限公司于2015年12月才成立，注冊資本采取認繳制，實際資本為零，劉*瑜和師*立新出任股東，劉*瑜擔任法定代表人至今。

學生家長集中反映如下情況：

1. 被公辦學校欺詐，投訴蘇州市教育局不作為。

2. 公辦學校招收的學生無學籍。

3. 公辦學校發布虛假招生廣告。蘇州高新區第一中學國際班的招生宣傳手冊沒有備案登記號，未經有合法權教育主管部門審核備案。招生宣傳手冊上將“非法辦學”包裝成“國際高中”，虛假宣傳，欺騙學生和家長。

4. 公辦學校替私人公司招攬學生，所招收學生根本沒有新區一中的學籍，實質上只是私人公司的學生，實質上他們只看中收入和私利。蘇州高新區第一中學招生時說“國際班QCE”是新區一中開辦，但事實并非如此，只是與社會一家私人公司聯辦的非學歷教育!學生在蘇州高新區第一中學國際班上學期間所發的學生證、校牌、校服、作業本等與普通高中學生一樣，誤導學生家長，公辦學校在拿“蘇州新區一中”這塊金字招牌為私人公司和幕后利益共同體招攬學生掙錢攬財、忽悠家長。

5. 公辦學校違規收費且不出具稅票。學費標準是每個學生每年8.5萬元、教材書本費每年3000元另收。沒有向學生家長出示蘇州物價部門的收費許可證，收費不肯給學生家長出具發票。

6. 公辦學校不給繳費學生退全款。自2016年9月至今，項目內學生已有一半學生被迫退學轉學，但2016年學生已繳納的高昂學費每人每年8.5萬元，學校要截留一多半，這樣學生遭受嚴重經濟損失，而被截留的每名學生3-4萬元學費加在一起是一筆巨款有上百萬元，被公辦校領導及私人公司老板私分。家長強烈要求檢查機關查清楚給每一個受利益損失影響的家庭一個明確的交代。

7. 公辦學校偽造公章。蘇州高新區第一中學國際班向學生家長發出的“收費通知”、“收費票據”等所使用的公章，未經蘇州公安機關審核備案，公章主體“蘇州高新區第一中學國際班”等法人資格也不存在，偽造公章欺騙學生家長。

8. 公辦學校利用公有資源衍生收益。“蘇州高新區第一中學國際班”的辦學地點，設在四星級公辦學校“蘇州新區一中”校園內，不僅誤導學生家長認為這是個正規的國際高中，更涉嫌違規占用公共教學設施，擠占應公平分配的公共教育資源，為私人公司操辦營利性的教育，并衍生收益。

9. 蘇州市這兩年教育系統履爆腐敗弊案，下屬昆山市，吳江市和太倉市教育局局長和/或副局長先后被抓，為什么在高新區教育局爆出如此坑害家長的弊案，至今不見查處?

10. 公辦學校的校領導親自參與私人公司的辦學招生!公辦學校的教師也參與私人公司的教學。蘇州高新區第一中學國際班的外教到底是什么身份?是被誰所雇傭?有證據在新區一中國際班的外教沒有教師資質，也沒有在華合法工作簽證，卻在新區一中校園內上崗教學并領取收入。

11. 新區一中學校和高新區教育局對學生家長曾經說該項目是中外合作辦學項目，后又曾經說過是外國教育部在新區一中的官方辦學項目(但學生家長收到國外教育局證明信說只是課程知識產權的簡單輸出，辦學和經營管理及收費要找新區一中學校，國外教育局概不負責)，后來他們又改口在蘇州姑蘇區法院說該項目只是和新區一中沒有任何關系的校外培訓項目，是不需要教育局審批的項目，且收費可由校外培訓公司自由決定，想收多少就收多少，蘇州高新區教育局作為當地教育主管部門只因為知曉而加蓋教育局單位公章(有法庭陳述筆錄作證)。而后他們又再次改口說是新區一中自己的教育課改項目，這樣企圖逃避《中外合作辦學條例》監管和違法違規違紀責任。這些前后不一致分明證明他們說的話和做的事都是騙人的。是明顯的有組織的欺詐行為和瀆職犯罪行為。

http://www.xqyz.net/gaozhong/zswenda.asp

此嚴重違法違規違紀項目和責任人被家長和媒體多次檢舉，但此項目至今依然繼續欺騙坑害學生，有關部門機關不作為，蘇州市教育局還不對其責令停止招生，默許這種違法行為難道是利益共同體，在一起結黨營私?

蘇州高新區教育局、新區一中不惜嚴重欺騙和踐踏學生權益，把學生的未來和責任重大的辦學項目交給剛剛成立的私人公司，造成了近一半學生在極度失望悲傷中轉學退學，是極為惡劣的行徑。劉*瑜是一個毫無辦學經驗的個人且被法院追繳巨款，她出現在蘇州高新區教育局所管轄的新區一中公辦校的私人項目中本身就是高新區教育局局長非法利益輸送的鐵證。蘇州高新區教育局作為蘇州新區一中的主管部門，其局長是陸文*耀，他真的不知道劉*瑜在法院的信用記錄嗎?還是一直在提供特殊照顧和保護?

媒體已查明，在隸屬于“中華人民共和國最高人民法院”的“中國裁判文書”網站上明確登載了：

http://wenshu.court.gov.cn/content/content?DocID=914b02e4-fb88-4eca-bac5-903c98d92525&KeyWord

“本院受理后，依法向被執行人(劉*瑜)發出執行通知書，責令其按生效法律文書履行義務，但其未履行，已納入失信被執行人名單。”(2016年9月15日)

在“中國裁判文書”網站上，還有其它劉*瑜涉案的鏈接：

http://wenshu.court.gov.cn/content/content?DocID=57c49dcb-c1d2-4b68-a4d7-e986b89728a4&KeyWord(=吳木民初字第0198號)

http://wenshu.court.gov.cn/content/content?DocID=fe5a4874-a845-4fb8-abf0-ae7b82fd71b7

http://wenshu.court.gov.cn/content/content?DocID=11df4733-c0d5-4f58-b0a6-20183648a988&KeyWord (=天池村|吳木民初字第0029號)

原來劉*瑜，這個自稱是陸文*耀局長的熟人，竟然是在外邊欠有巨款，尚未被法院執行的案款高達285萬7364.20元，且已經被法院列入失信被執行人黑名單，其本人存在誠信和履行能力問題。讓這樣的人來收取學生學費和接手學生項目，她能不貪財抵債?難怪該項目毫無教學質量可言，難怪學生們會集體轉學。

身為蘇州高新區教育局局長陸文*耀這么照顧熟人劉*瑜，并讓她負責了涉及到近百名學生權益的非法辦學教育項目，是濫用職權!是利用職務上的便利和影響謀取利益!是嚴重違反黨紀國法!

《黨員必須牢記的100條黨規黨紀》：

第三章 廉潔紀律:41.嚴禁以權為他人牟利、本人親屬或特定關系人收受財物;52.嚴禁違規為親屬或特定關系人經營活動謀取利益;第四章 群眾紀律：嚴禁侵害群眾利益;75.嚴禁消極應付群眾利益訴求;77.嚴禁弄虛作假損害群眾利益;80.嚴禁侵犯群眾知情權。第五章 工作紀律：83.嚴禁黨組織不履行從嚴治黨責任。

蘇州新區一中現在已經有幾十名學生被迫退學和轉學，學生家長都要求學校索賠，強烈要求組織追查追繳從蘇州領拓環球投資管理有限公司賬戶中被他們非法轉移的巨額學費收入近千萬元!

責任人至今不見被查處，違法違規違紀項目不見被依法取締，地方上是否已經形成官官相護，掩蓋與誤導事實真相、攻守同盟對抗組織的利益共同體和幫派?

“黨內絕不允許結黨營私拉幫結派”——黨的十八大以來，反復強調加強黨的紀律建設，嚴明政治紀律和政治規矩。在十八屆中央紀委五次全會上，他再次強調指出，“黨內絕不允許搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派，搞了就是違反政治紀律”。這是對全黨的諄諄告誡，是全面從嚴治黨的必然要求。

蘇州高新區第一中學非法辦學QCE項目是以蘇州高新區教育局、蘇州高新區第一中學領導為首的小團體利用職權非法利益輸送、徇私舞弊、大肆斂財的能下金蛋的雞，“結黨”必為“營私”。

2015年12月陸文*耀局長、朱一*峰校長成功將蘇州新區一中該QCE項目運行管控權轉移給劉*瑜和師立*新及兩人實際控制的公司后，單在2016年09月劉*瑜和師立*新及其背后利益人就收取學費高達833萬元(新生9人×8.5萬元+老生89人×8.5萬元=833萬元)。加之每生每年繳納數萬元雜費，合計每年收費應當超過千萬元。如果不加以制止取締，十年期限保守估算，他們可非法收費上億元。

為斂財不惜挺而走險，腐敗不惜公然挪用國家專項教育資金(內地新疆班教育經費)給私人非法辦學項目，教育局長熟人公司和股東享受資金結余和項目收益。

他們將政府對口專項支援內地新疆班專款專用教育資金及其它教育經費約計600萬元，提供給蘇州高新區教育局陸文*耀批準、朱一*峰實施、劉*瑜和師立*新實際控制的QCE項目使用。對此，媒體及法院握有大量的《蘇州高新區、虎丘區區級預算內資金財政直接支付憑證》。

新區教育局和新區一中的領導們對外宣稱挪用公款是補貼給新區一中的QCE項目，而實則是補貼給蘇州領拓環球投資管理有限公司這家私人公司的位于新區一中校內的“非法校中校QCE項目”和該公司私人老板和實際股東的。

向學生每年收取每名學生8.5萬元高昂學費的是這家私人公司以及該私人公司賬號，挪用公款的受益人是劉*瑜、師立*新以及同意支持他們的背后權力尋租者。挪用公款后該項目收入和利潤等各項收益都流入了他們私人腰包。這是非法利益輸送、公飽私囊、假公濟私。挪用公款給私人公司和私人，觸犯《中華人民共和國刑法》384條和272條規定，構成挪用公款罪和挪用資金罪。應予以追究。他們的所有對外宣稱無非就是為了偽裝和企圖逃避法律責任。

教育部明確規定：“第二十二條凡撥給新疆班的各項補助專項經費要在校長統一管理下專款專用，收支單獨列帳核算，并將收支帳目和預算上報教育主管部門審核、批準，不得擠占挪用。”

蘇州新區一中新疆班是與新疆伊犁自治州教育局對接，新疆伊犁自治州政府是否知曉該項目經費已經被新區一中擅自挪用和消費?繞開監管套利行為，就是犯罪。

結黨營私、拉幫結派的表現形式形形色色、五花八門。廣大黨員干部和人民群眾對此深惡痛絕。它嚴重破壞黨的團結，敗壞黨的形象，導致組織渙散，黨紀國法失尊，腐敗滋生蔓延，政治生態污染，黨的先進性和純潔性喪失。究其原因，主要如下：

一是源自于宗派化的思想殘余。一些人受封建主義殘余思想影響，熱衷于搞人身依附,信奉“官大”就是“老大”;把分管領域變成獨立王國，排除異己、黨同伐異，順我者昌、逆我者亡，貪贓枉法、為所欲為。

二是滋生于庸俗化的圈子文化。一些人明目張膽拉關系、找靠山，攀龍附鳳、投機鉆營，建立各種“關系群”“蒼蠅會”，稱兄道弟、攢人脈資源、分親疏遠近;搞派別之爭、門第之見，封官許愿、投桃報李，黨內關系變成了利益關系，黨內稱呼夾雜著江湖習氣。指出：“有的干部信奉拉幫結派的‘圈子文化’，整天琢磨拉關系、找門路，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的，該同誰搞搞關系、套套近乎，看看能抱上誰的大腿。”這哪里還有共產黨員的樣子?

三是發酵于自由化的政治傾向。不能正確對待黨和個人的關系，個人主義、小團體主義至上;違反民主集中制，破壞黨的組織紀律和組織原則，甚至超越和凌駕于組織之上;破壞黨的政治紀律和政治規矩，與黨離心離德、恣意妄為，挑戰黨紀、對抗組織。

四是驅動于利益化的權力尋租。一些人熱衷于搞團團伙伙、拉幫結派，看上去是同學、老鄉、戰友等關系結成的“鐵哥們”，實則是以利益為核心，以權力為紐帶，以謀利為目的，搞權權交易、權錢交易，利益輸送、抱團腐敗，嚴重敗壞了政治生態，帶壞了社會風氣。

朋黨興，政事亂。結黨營私、拉幫結派悖離黨的性質宗旨，是污染政治生態的重要禍源，是滋生貪污腐敗的溫床土壤。我們決不能對結黨營私、拉幫結派姑息妥協、聽之任之，必須用重拳鐵腕徹底鏟除這種丑惡現象。

強化權力制約和監督。“結黨”的實質是“結權”，其慣用伎倆是利用權力之間、權力與資本之間的交換、勾連、疊加、變異，進而權錢交易、權權交易、攫取資源。

蘇州高新區教育局、蘇州高新區第一中學主要領導企圖結黨營私并借以“經濟利益糾紛”來掩蓋敗露的多種腐敗違法行為和企圖逃避刑事責任的做法終將是徒勞，必將難逃黨和人民的眼睛，必將被鐵嚴肅追責。

非法辦學項目應當堅決依法取締，停止招生。相關責任人應當堅決依法追究法律責任、依規依紀堅決問責。地方與黨中央和領導核心保持高度一致，政治正確，對黨和人民負責，以人民的名義，堅決反腐!來源：http://www.025002.com/news/local/4854510.html