莊里鎮位于富平縣城西北13公里處,全鎮面積123平方公里,耕地面積8.66萬畝,人口8.21萬人,轄31個行政村、170個村民小組、3個社區,其中城區面積4.1平方公里,城區人口4.2萬人。莊里是渭北歷史名鎮和文化大鎮,據《富平縣志—樊志》載,莊里鎮原為唐代名將李光弼莊園所在地,因名莊里。明洪武三年(公元1370年),設集立鎮,始稱莊里鎮。習仲勛副委員長曾于1926年在莊里立誠學校求學。抗日戰爭初期,賀龍領導的八路軍在此誓師東進抗日。著名的愛國將領、杰出的民主主義戰士胡景翼將軍創建的立誠中學、修建的藏書樓、習老紀念館和唐簡陵、唐元陵就坐落在鎮域之內。
莊里有渭北工業重鎮之稱,境內聚集了中冶陜壓、中冶軋輥、華冠陶瓷、富力重工、意大利獨資陜富水泥等各類企事業單位60余家。現已形成北部沿山花椒林帶、中部優質蘋果帶、南部柿子帶的農業結構布局,傳統食品“莊里合兒餅”聞名遐邇。
渭南打造“鎮級市”賦予鎮部分縣級職能
近日,渭南市政府發布《渭南市國家中小城市綜合改革試點實施方案》,加快與西安、黃河金三角等地區的深入融合發展,并積極在富平縣莊里鎮推行小城市培育試點,與渭南全市同步建設國家中小城市綜合改革。
《方案》指出,將培育和發展城市功能完善、發展特色鮮明、治理體系健全、產業和人口吸納能力強、以城帶鄉和就地就近市民化成效顯著的宜居宜業中小城市。
加大區域融合創造智慧型城市圈
今年3月,國家發改委決定在全國61個地區開展第一批中小城市綜合改革試點,渭南市是我省唯一一家試點城市。據了解,該《方案》將從構建開放型經濟新格局,加強西渭融合、黃河金三角區域協同發展,推進產業創新發展,加快資源要素市場化改革及推進行政體制改革五方面實施改革。
《方案》中提出,要全面融入“一帶一路”建設,力爭將渭南列入國家“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通”的五通試點,實施差別化貿易、投資、金融、信貸、財稅等政策支持;加強與“一帶一路”沿線地區和國家的全方位合作,構建國際交往平臺;深化絲路文化旅游合作,依托鐵路、公路等交通樞紐,完善互聯互通基礎設施建設。
“要加強西渭深度融合發展及黃河金三角區域的協同合作發展。”渭南市發改委體改法規科科長岳萬榮說,將利用高速鐵路、公路及城際軌道等便捷交通的對接,實現重點領域的一體化融合發展,統籌西渭信息基礎設施建設,深化電子商務、電子政務應用于信息資源整合,聯合創建智慧型城市圈,同時加強黃河金三角三省四市的區域合作。
連續居住一年以上就可落戶市區
小城市培育是此次改革一項重點,而渭南市富平縣莊里鎮作為全省首批四個改革試點鎮之一,通過小城市培育將莊里鎮打造成一個“莊里市”。除黨委、司法部門外,其余政府部門職能將賦予縣級職能,經濟財稅、社會管理等都具有縣級管轄權限。
據了解,試點主要包括創新管理體制、建立一流的園區配套服務體系,推進鎮園合一,堅持創新驅動機制;加快城鄉基礎設施建設,全面提升現代服務,加快新型城鎮化建設;建設新型工業小城市,推進一二三產業融合發展,提升公共服務水平、強化城市吸納集聚能力;深化行政體制改革,完善機構設置。
“可解決目前鄉鎮權小責大、責權不一、自主發展不強等問題。”渭南市國家中小城市綜合改革試點領導小組辦公室的一工作人員說。
同時,渭南市還對戶籍制度進行了改革,放寬了市區落戶條件,凡符合下列條件之一的人員,本人及其共同居住生活的家庭成員可在當地申請登記常住戶口:具有合法產權住所;有合法穩定住所(含租賃、租借、寄住)并連續居住1年以上;有合法職業,繳納城鎮企業基本養老保險的人員。
多規合一“一張圖”涵蓋整個縣域規劃
在此次改革中,渭南多項工作都率先開展改革試點,其中渭南市富平縣、華陰市、大荔縣被確定為多規合一試點縣市。
據悉,多規合一是把包括縣城、鄉鎮、農村在內的整個縣域空間的所有規劃疊加,形成“一張圖”,在此基礎上建立了一個涵蓋各種信息在內的信息管理平臺,實現聯動審批管理,其具有發展長遠性、可避免決策的偶然性及誤判性。
目前,富平已形成了覆蓋城鄉的“一張圖”編制、邊界線劃定、信息平臺建設、規劃體制機制改革等工作穩步推進。并對國土、規劃、環保等部門空間信息數據庫進行了整合,建立了“多規合一”信息管理平臺,實現集中辦公、一個窗口對外的并聯審批機制,精簡資料、減少環節、壓縮時限,不斷提高行政效率和公共服務水平,讓群眾真正辦事方便。
“通過各項改革工作的全面展開,將有效促進渭南外向經濟的發展,社會經濟管理職能不斷得到提升,也快速推進渭南城鎮化發展進程。”岳萬榮說,將會提高渭南市民的生活質量和幸福指數。
重點項目介紹
1項 目 一:王莊現代休閑農業產業園項目
項目類別:產業開發類
招商模式:可分期投資、滾動發展,合作方式為合資或合作
項目概述:
1、項目條件:王莊村位于鎮區以北4公里處,全村1001人,轄5個村民小組,耕地1768畝。該村緊緊圍繞柿子主導產業,規劃創建了王莊現代柿子產業園3000畝,其中柿子栽植1511畝,以柿子生產及果品加工為主導的產業初具規模,成為全縣11個現代農業示范園之一。2013年11月,在國家農業部公布的全國“美麗鄉村”建設試點名單中,王莊村名列其中。
2、項目簡介:以創建“美麗鄉村”為契機,按照國家頒布的建設模式和標準,緊抓各級政府扶持政策,依托王莊村優良的生態林業資源和便捷的交通區位,建設包括王莊、友誼、三莊等村在內的萬畝柿子產業園,發展林地食用菌標準化種植園、林地蛋雞標準化散養園、觀光采摘果園、設施林業示范園和生態農莊,最終建成陜西省乃至全國生態環境良好、產業特色突出、發展模式領先、服務體系健全、產品優質高效的現代循環林業示范為樣板的美麗鄉村。
3、項目進展:已完成核心區1500畝柿子園栽植和部分基礎設施建設。
2項 目 二:紅色旅游開發項目
項目類別:旅游開發
招商模式:打包經營,也可單獨投資,合作方式為獨資、合
資或BOT
項目概述:
1、項目條件:莊里紅色旅游資源豐富。習仲勛副委員長曾于1926年在莊里立誠學校求學;1936年12月至1937年7月,紅軍第二方面軍曾駐扎在莊里鎮大南巷張家大院,總指揮賀龍和紅軍將士與莊里人民結下了深厚的魚水情;抗日戰爭初期,賀龍等領導的八路軍在莊里鎮永安村誓師東進抗日,朱德總司令親臨現場并作重要講話;著名的愛國將領、杰出的民主主義戰士胡景翼將軍創建的立誠中學、修建的藏書樓,習老紀念館和八路軍抗日誓師舊址就座落在鎮域之內。將莊里開發成為紅色旅游景區,既可以緬懷革命先烈的豐功偉績,繼承革命先烈的革命精神,增強愛國主義教育的效果,又可以保護和利用革命歷史文化遺產,帶動老區經濟協調發展,培育發展旅游業新的增長點。該項目與習老陵園相結合,把富平縣打造成為紅色旅游圣地,并與銅川相輝映,打造經典紅色旅游線路。
2、項目簡介:該項目為一系列新建項目,主要包括八路軍120師誓師紀念地、司令部和政治部舊址主體恢復工程、革命事跡展覽室、博物館及附屬設施建設,景翼公園和習老母校建設、保護和開發。每年可接待10萬人次愛國主義教育和旅游參觀。
3、項目進展情況:該項目正在籌備前期工作。
3項 目 三:將軍山公墓開發項目
項目類別:旅游開發
招商模式:獨資、合資合作或BOT
項目概述:
1、項目條件:隨著社會文明層次的不斷提升,建設一座風景優美、設施完善、合法健康的公墓項目已成為區域經濟發展的需要,促進社會文明的具體行動。隨著重點示范鎮建設的推進,現急需一座公墓來滿足人民的要求及經濟社會發展的需要。
2、項目簡介:該項目為新建項目,項目坐落于國家級重點保護文物“唐代宗元陵”、“唐懿宗簡陵”所在地——莊里北山,整個墓地水脈相環,祥云繚繞,藏風聚氣,是少有的靈山福地,項目包括建設火葬場、公墓區及入園公路、停車場等配套附屬設施,建設面積4萬平方米。
3、項目進展:目前項目正在做前期準備工作。
4項 目 四:石川河生態景觀工程項目
項目類別:旅游開發
招商模式:獨資、合作
項目概述:
1、項目條件:石川河系渭河一級支流、區域性生態廊道,由西北至東南從鎮區穿過。該項目位于莊里新區核心位置,將建成集綠化、美化、防洪、旅游休閑、商業服務為一體的綠色生態景觀帶,成為城區主要景觀區和居民生態休閑娛樂區,提升兩岸居民生活質量,并為土地開發建設和區域經濟發展提供良好的投資環境。
2、項目簡介:該項目為新建項目,項目是在莊里鎮富覓路公路橋——南午新興段河道梯級開發,并對該區段沿岸進行生態環境綜合治理,治理河道2公里,布設修建欄河橡膠膠壩3座,總長645米,形成水面50萬平方米,總蓄水量為150萬立方米,河堤護岸4公里,綠化面積2平方公里,沿湖邊人行道長度5.18公里,建設水面景觀及休閑娛樂設施等內容。
3、項目進展:項目正在籌備前期工作。
5項 目 五:星級商務酒店項目
項目類別:住房建設
招商模式:獨資、合資、合作
項目概述:
1、項目條件:莊里鎮區位優越明顯、交通便利、自然及旅游資源豐富、經濟基礎雄厚。鎮區人口密集且流動性大,眾多企事業單位聚集,旅游商貿業發展潛力巨大,現階段酒店服務行業檔次不高,難以與快速發展的城鎮規模相適應,急需在鎮區建設一家高檔次的星級商務酒店,以適應莊里經濟社會的發展需要。隨著重點示范鎮建設的推進,莊里經濟社會發展和城市品位的提高,該項目具有較好的客源市場和積極意義,建設條件成熟,市場前景廣闊。
2、項目簡介:該項目為新建項目,項目規劃占地10畝,建筑面積20000平方米,建設集旅游、會務、餐飲、娛樂、休閑、康體健身等為一體的多功能商務賓館及配套服務設施,按不低于三星級標準建設。


