中標(biāo)價(jià)2583萬元的工程，1000萬左右轉(zhuǎn)包出去，輕輕松松賺千萬，這是一個(gè)什么工程?是誰創(chuàng)造了這種“奇跡”?
這個(gè)工程——大周污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)工程，由全額財(cái)政投資建設(shè)，除國家“城市礦產(chǎn)”示范基地國家財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助之外，不足部分由地方財(cái)政配套。
事實(shí)上，2012年8月河南金山環(huán)保科技工業(yè)園有限公司(以下簡稱河南金山環(huán)保)中標(biāo)價(jià)是2583萬元，“先知先覺”的河南金山環(huán)保早在一個(gè)月前的2012年7月，就已經(jīng)將此工程以1000萬元價(jià)格“轉(zhuǎn)包”出去。
多名業(yè)內(nèi)人士稱，污水處理廠施工工程不可能有這么大的利潤。
今年由許昌市紀(jì)委會同市直部門及長葛市紀(jì)委會同縣直相關(guān)部門，對長葛市大周國家“城市礦產(chǎn)”示范基地國家財(cái)政專項(xiàng)資金檢查及自查，大周污水處理廠未出現(xiàn)在問題名單上。隨著國家發(fā)改委和財(cái)政部的最終驗(yàn)收的臨近，長葛大周污水處理廠即將接受最后的考驗(yàn)。
工程轉(zhuǎn)包“玄機(jī)”差價(jià)近千萬
2011年9月，大周再生金屬回收回加工區(qū)被國家發(fā)改委、財(cái)政部確定的第二批城市礦產(chǎn)示范基地。國家為此下達(dá)大周鎮(zhèn)基地建設(shè)補(bǔ)助3億元資金，全部用于項(xiàng)目補(bǔ)助。其中，對大周污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助總投資的30%。
大周鎮(zhèn)污水處理廠位于長葛市大周鎮(zhèn)趙明寰村東南角，北臨潘李溝，設(shè)計(jì)日處理1萬噸污水，在業(yè)內(nèi)看來是個(gè)“很小”的污水處理廠。
2012年6月25日，大周鎮(zhèn)人民政府融資平臺長葛市大周鑫輝投資開發(fā)有限公司，發(fā)布大周鎮(zhèn)鎮(zhèn)污水處理工程施工招標(biāo)公告，主要建設(shè)內(nèi)容為新建污水處理構(gòu)筑物粗格柵、提升泵房、細(xì)格柵及旋流沉沙池、過濾池、消毒池、脫水機(jī)房、加藥間、加氯間以及配套輔助生產(chǎn)用房等。
2012年8月27日公布的中標(biāo)公示顯示，河南金山環(huán)保中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為25835917.79元。
令人詭異是，河南金山環(huán)保在投標(biāo)之前就已經(jīng)“中標(biāo)”該工程，2012年7月18日“河南金山環(huán)保有限公司大周鎮(zhèn)污水處理工程項(xiàng)目部”的公章，加蓋在和鄭州某建筑公司簽訂的建筑工程承包合同(以下簡稱：轉(zhuǎn)包合同)上。
轉(zhuǎn)包合同顯示，河南金山環(huán)保將長葛市大周鎮(zhèn)污水處理工程項(xiàng)目建筑施工總承包給鄭州某建筑公司，建設(shè)除綜合辦公樓之外的所有工程，合同價(jià)格800萬元。
知情人透漏，大周污水處理廠辦公樓面積1700多平方米，每平方米價(jià)格1150元左右，工程造價(jià)不超過200萬元。上述情況已在大周污水處理廠相管負(fù)責(zé)人證實(shí)。
由此不難發(fā)現(xiàn)，河南金山環(huán)保將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包出去，輕松獲取一千多萬元的利潤。
操盤手河南綠陽環(huán)保
知情人透露，大周污水處理廠幕后真正的操盤手是河南省綠陽環(huán)保工程有限公司(以下簡稱河南綠陽環(huán)保)。
河南綠陽環(huán)保在多家招聘網(wǎng)站刊登公司簡介稱，目前河南綠陽環(huán)保已承接的工程項(xiàng)目有：長葛市大周鎮(zhèn)污水處理工程施工和設(shè)備采購安裝。長葛市大周鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)地點(diǎn)位于長葛市大周鎮(zhèn)趙明寰村東南角，北臨潘李溝，金匯大道以北210米，東環(huán)路以東約1公里處，日處理污水1萬噸，項(xiàng)目投資近3000萬元。
“河南綠陽環(huán)保沒有施工資質(zhì)，所以借用了河南金山環(huán)保的資質(zhì)。”上述知情人說。
同時(shí)，河南金山環(huán)保相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，長葛市大周鎮(zhèn)污水處理工程是借他們的資質(zhì)，收取了大約1.5個(gè)點(diǎn)左右的管理費(fèi)。
大周鎮(zhèn)污水處理工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人張松山確認(rèn)上述“轉(zhuǎn)包”合同真實(shí)存在，但對內(nèi)定中標(biāo)一事拒絕回答，只是一直強(qiáng)調(diào)工程手續(xù)齊全。
“簽的合同都是經(jīng)過律師審定好的，媒體管我們合同干什么?”張松山生氣地說。
多名業(yè)內(nèi)人士指出，污水處理廠施工難度不大，一般的建筑企業(yè)都難勝任，利潤一般不高，但建筑業(yè)潛規(guī)則多，尤其是政府工程。
2014年4月30日至6月10日，許昌市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室會同許昌市直有關(guān)部門對長葛市大周國家“城市礦產(chǎn)”示范基地相關(guān)企業(yè)申報(bào)使用國家財(cái)政專項(xiàng)資金情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題3項(xiàng)。隨后，長葛市亦成立以市委常委、紀(jì)委書記寇永志為組長，市委常委、常務(wù)副市長楊允志為副組長，監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、大周產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等有關(guān)人員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，對所有使有國家“城市礦產(chǎn)”示范基地專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，進(jìn)行全面清理核查整頓，大周污水處理廠未出現(xiàn)在問題名單上。
隨著國家發(fā)改委和財(cái)政部的最終驗(yàn)收的臨近，長葛大周污水處理廠即將接受最后的考驗(yàn)。來源：中國企業(yè)網(wǎng)河南頻道
