胡錦瀾:統戰工作是商會新時期發展的重要抓手
總書記在中央統戰工作會議上,要求加強對商會組織的引導、服務和教育,團結非公有制經濟人士,確保商會發展的正確方向。這不僅體現了中央對商會組織和非公有制經濟人士的重視和關懷,也反映了中央抓好經濟發展工作的新思路和新方法。為了大力培育開放主體,充分發揮行業協會商會作用,2015年7月,國務院印發了《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》,為新時期商會轉型提供了動力依據;9月,國務院發布《關于構建開放型經濟新體制的若干意見》,指出要健全走出去服務保障體系,發揮中介機構作用;要健全貿易摩擦應對機制,加強中央、地方、行業協會商會、企業四體聯動的綜合應對機制,指導企業做好貿易摩擦預警、咨詢、對話、磋商、訴訟等工作,依法開展貿易救濟調查,維護國內產業企業合法權益。以上綱領性文件的出臺,為商協會在新時期的發展建設中指出了明確的方向。
一、通過引導教育與自我教育相結合,踐行社會主義核心價值觀是實現統戰工作向商會覆蓋的時代課題。
統戰工作是團結人、爭取人的工作,解決的就是人心和力量問題。思想政治工作是貫穿非公有制經濟領域統戰工作始終的生命線,全面深化改革、全面依法治國為非公有制經濟人士思想政治工作注入了新的內容,提出了新的要求,必須始終堅持生命線地位不動搖。確立生命線地位,是商會組織履行職能使命的現實需要。商會是非公有制經濟代表人士最集中的地方,通過引導教育與自我教育相結合,團結、引導和教育會員踐行社會主義核心價值觀,積極投身中華民族偉大復興中國夢,是實現統戰工作向商會覆蓋的時代課題,是商會的分內職責、應有之義。商會回答好這一時代課題,履行好宣傳政策、提供服務、反映訴求、維護權益、加強自律職責,離不開堅強有力的思想政治工作。確立生命線地位,適應了非公有制經濟人士的內心需求。會員加入到商會,希望商會能夠幫助解除思想上的困惑和企業中的困難。首先解開思想上的“疙瘩”,拉直心靈上的“問號”,靠的就是貼近實際、針對性強的思想政治工作。特別是當前經濟發展進入新常態,企業轉型升級到了生死存亡的關鍵階段,在某種程度上,企業家需求最急迫的,就是解除他們思想上的迷茫和困惑,其次才是發展中的困難。信心比技術更重要。許多企業家渴望得到更多的思想引導和“心靈雞湯”,以使自己堅定不移走社會主義道路,堅信黨和政府的政策,增強企業發展的信心,做到守法誠信經營,跨越新常態,實現新發展。確立生命線地位,核心是抓好“四信”為主要內容的理想信念教育。堅持生命線地位是個實踐課題,始終將思想政治工作作為非公有制經濟領域統戰工作的首要任務。當前,就是要把非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動作為一項長期任務,圍繞“深化”二字,將推進四信為主要內容的理想信念教育實踐活動,作為一種責任和自覺行動堅持不懈抓下去,找準切入點,做到常抓常新;要善于運用成功經驗,找到結合點,不斷創新和完善方式方法。
二、深刻認識準確把握商會在統戰工作中的特殊作用。
面對世情、國情、黨情的深刻變化,所有制形式、社會階層、社會思想觀念更加多樣,統戰工作社會化進展加速發展。與此同時,伴隨經濟社會的快速發展,社會團體呈現井噴發展態勢,商會也得到極大發展,在統戰工作中的地位和作用日益凸顯?!稐l例》作為統一戰線工作的總規范,專項明確了非公有制經濟領域統戰工作的基本要求、方針政策、主要任務、體制機制和方式方法等,體現中央對非公有制經濟人士隊伍的高度重視和其在經濟社會發展中貢獻的充分肯定。商會作為非公有制經濟人士和非公有制企業組成的社團組織,數量越來越多,影響越來越大,已經成為團結凝聚非公有制經濟人士的重要平臺,成為開展統戰工作的重要陣地。從商會的屬性來看,商會是工商聯的組織基礎和工作依托,同樣具有統戰性、經濟性、民間性有機統一基本特征。這一基本特征內在決定了商會在統戰工作中不可替代的重要地位。商會組織具有自主發起、自主辦會、自我管理的特點,會員通過行業產業鏈條,或通過特定地域(區域)的形式“找到組織”,成為商會的一員,認同感、歸屬感強。通過商會開展統戰工作,可以充分發揮商會的組織優勢,深化感情基礎,增強工作實效。正是由于商會在統戰工作中獨特而重要的地位,在中辦、國辦新近印發《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》中,特別明確“個別承擔特殊職能的全國性行業協會商會,經中央辦公廳、國務院辦公廳批準,另行制定改革辦法”,這本身就是對商會在統戰工作大格局中重要地位的認可,也是對商會更好地履行職能使命、發揮特殊作用提出的更高要求。
三、中國商會在“一帶一路”建設中的作用。
當前,商會作為介于政府與企業間的經濟類社會組織,其地位和作用被提到了前所未有的高度,迎來了歷史性挑戰和重要發展機遇。中國商會在“一帶一路”建設中也已初步具備了傳統基礎、組織基礎和能力基礎。隨著中國經濟不斷發展以及與國際進一步接軌,政府職能轉變和社會組織登記管理限制的進一步放開,各級商會在社會經濟活動中正發揮著越來越大的作用。近日“一帶一路”國際高峰論壇的成功召開,給中國企業“走出去”發展帶來了強大源動力,商會作為政府與市場之間的第三方力量,在“一帶一路”建設中發揮著深化務實合作、橋梁紐帶作用,海內外華人商會、行業商會正積極活躍起來,為中國企業在“一帶一路”戰略構想上搭建平臺。
當然,“走出去”的企業也會面臨很多的不確定性,但作為國家經濟結構轉型戰略的重要組成部分,商會要代表國家為其提供強大的后援支撐。企業要選擇與我國具有穩定政治、經濟關系的國家作為投資首選地,借助國家力量保護自己。商會還要在軟環境上提供便利,為“走出去”的企業提供一個良好的政經環境。
今后一個時期,中國企業對外投資還將爆發式增長,由此將進一步提高中國經濟的國際影響力和競爭力。“一帶一路”為中國商會的整體發展創造了新的發展機遇,那么作為商會,應該如何更好的把握這樣的發展時機呢?
首先,強化商會的戰略布局,落實各項機制建設
一方面,建立以工商聯、貿易促進會和各類代表性行業協會的商會聯盟,以及包括涉外、商務、經貿等政府相關部門的聯席會議機制;建立專項扶持基金,為商會提供財政支持;支持有條件的行業組織在投資國建立機構,構建常態化的民間交流合作載體和機制。另方面,推動商會協會與海外華人、華商組織之間的合作,注重發揮海外華僑華人及其社團的獨特優勢,建立海外聯系橋頭堡。
其次,塑造商會的獨特文化
商會作為企業實體經濟的聯合體,在建設和發展的初始階段,它承載著更多的文化使命。鼓勵“走出去”企業切實履行社會責任,積極參與當地的文化公益事業,并形成商會的區域文化品牌,從而彰顯中國商業文明的獨特魅力。
再次,加強人才培養,提高企業人才的國際化素質
在資金、政策等方面重視商會公共外交和民間外交人才培養,強化人才支撐。提高企業國際化素質。一方面建立海外在中國留學生信息庫;另一方面建立多元化海外用人機制。此外,加強教育引導和規范約束,提升民營企業家的國際化素質。
總之,“一帶一路”建設是一項長期復雜的系統工程,既需要沿線國家政府引導,也需要民間商會等機構參與,商會也已逐漸成為政府功能的補充,成為企業扎根發展、抱團取暖的重要支撐,商會還應該動員更多社會力量積極投入,形成政府推動、民間促進、企業參與的良性互動格局。“一帶一路”戰略背景下的商會,對企業最直接的影響就是鼓勵企業“走出去”。企業也只有在走出去的過程中,才能真正的抓住商機,發展和壯大自己,最終提升中國的國際影響力。(作者系全國工商聯民辦教育出資者商會副會長)